Ugostiteljstvo

Imbiss u Nemačkoj: PDV je pao na 7%, ali te prostor može uništiti pre prvog dana

Pre zakupa proverite da li lokal sme da radi kao Imbiss — koje dozvole mogu biti potrebne i koliko košta početak.

5. septembar 2026.13 min čitanja
Ruka drži döner u papiru na trgu nemačkog gradića
PDV na hranu7% od 2026.
PDV na pićeostaje 19%
Start20.000 – 90.000 €
Minijob 2026603 €

Od 1. januara 2026. porez na hranu u ugostiteljstvu je trajno spušten sa 19 na 7 procenata. To je najveća poreska olakšica koju je ova branša dobila u deceniji i razlog zbog kog se ove godine otvara više lokala nego prethodnih. Ali novac se u gastronomiji ne gubi na porezu nego na jednoj rečenici iz ugovora o zakupu — i na papiru iz opštinskog Bauamta za koji većina sazna tek kad je kapara već plaćena.

Prvo dobra vest, i to velika

Zakonom o izmenama poreza iz 2025. stopa za restoranske i ugostiteljske usluge je od 1. januara 2026. trajno spuštena sa 19 na 7 procenata. Važi za sva jela — na licu mesta, za poneti i preko dostave. Piće ostaje na 19 procenata, uz uske izuzetke poput mleka, mlečnih napitaka i vode iz slavine van objekta.

Izračunaj šta to znači na tvom prometu. Na svakih 100 € naplaćenih za hranu, po staroj stopi si državi predavao 15,97 €, a po novoj predaješ 6,54 €. Razlika je 9,43 € na svakih 100 € prometa od hrane. Kod lokala sa 20.000 € mesečnog prometa od hrane to je blizu 1.900 € mesečno koji ostaju u firmi — ili se vraćaju gostu kroz cenu, što je odluka koju donosiš sam.

Ćevapi sa pomfritom, kupusom i lepinjom na drvenom tanjiru
Sve što je hrana ide po sedam procenata — na licu mesta, za poneti i preko dostave. Piće ostaje na devetnaest.

Prostor odlučuje sve — i to pre nego što potpišeš

Ovo je najskuplja greška u gastronomiji i pravi se uvek istim redom: neko nađe lokal, plati odustupninu prethodnom zakupcu, potpiše zakup, pa tek onda ode u opštinu. Tamo sazna da prostor nije odobren za ugostiteljstvo. Promena namene je zaseban zahtev kod građevinskog nadzora i podnosi se čak i kad ništa ne rušiš ni ne zidaš — jer se menja formalna namena prostora.

  • Ventilacija i odvod dima — profesionalna instalacija je uslov, ne opcija, i najskuplja pojedinačna stavka
  • Separator masti u odvodu — u skoro svakoj opštini obavezan kod prženja i friteze; naknadna ugradnja je znatno skuplja od ugradnje pri opremanju
  • Sanitarni čvor po propisu, odvojen za goste i osoblje kada je potreban
  • Protivpožarna zaštita i putevi evakuacije, često uz posebno veštačenje
  • Zaštita od buke i mirisa prema stanarima — najčešći izvor prijava komšija
Ćevapi na roštilju sa otvorenim plamenom i gustim dimom
Ovaj dim je razlog zbog kog se prostor proverava pre potpisa. Ventilacija i odvod masti nisu detalj nego uslov.

Šta sve mora da bude prijavljeno

  • Prijava delatnosti u opštini, sa tačno formulisanom ugostiteljskom delatnošću
  • Prijava kao prehrambeni objekat kod nadzora nad prometom namirnica
  • Poučavanje po §43 Zakona o zaštiti od zaraza kod Gesundheitsamt-a — na dan početka rada ne sme biti starije od tri meseca
  • Promena namene prostora kod građevinskog nadzora
  • Ugostiteljska dozvola — po pravilu samo ako se alkohol toči na licu mesta
  • Registracija u registru ambalaže i licenciranje ambalaže
  • Prijava kase poreskoj upravi elektronskim putem
  • Betriebsnummer čim planiraš zaposlene, pa i za mini-poslove

Ambalaža: obaveza koju gotovo svi previde

Svaka kutija, kesa i čaša koju daš gostu je ambalaža koju ti prvi stavljaš na tržište. Zakon o ambalaži traži da budeš upisan u registar LUCID i da tu ambalažu licenciraš kod dualnog sistema. To nije formalnost za velike lance nego obaveza za svaki lokal koji išta izdaje za poneti.

Uz to, od 2023. postoji obaveza da uz jednokratnu ponudiš i višekratnu ambalažu. Tu ima izuzetak koji većini malih lokala ide u prilog: objekti sa prodajnom površinom manjom od 80 m² i najviše pet zaposlenih od te obaveze su oslobođeni.

Kasa: propis sa kaznama do 25.000 €

U Nemačkoj ne postoji opšta obaveza da imaš elektronsku kasu. Ali ako je imaš — a u gastronomiji je praktično nemoguće bez nje — mora imati sertifikovanu tehničku zaštitu, obaveznu od 2023. Uz to ide obaveza izdavanja računa gostu.

  • Od 2025. kasa se prijavljuje poreskoj upravi elektronski, preko ELSTER-a
  • Kase nabavljene od 1. jula 2025. prijavljuju se u roku od mesec dana od nabavke
  • Isti rok važi i kada kasu prestaneš da koristiš
  • Prijavljuju se i iznajmljene i lizingovane kase, ne samo kupljene
  • Prijavljuju se sve kase jednog objekta zajedno, u jednoj prijavi

Ljudi: gde se u gastronomiji lome računice

Ugostiteljstvo nema svoj granski minimalac, pa važi opšti — 13,90 € po satu u 2026. Ali ono što se u ovoj branši stvarno računa jesu granice mini i midi posla, jer se gastronomija gotovo uvek gradi na kombinaciji nekoliko manjih angažmana.

OblikGranica u 2026.Bilo u 2025.
Opšti minimalac13,90 € po satu12,82 €
Minijobdo 603 € mesečno556 €
Midijob (prelazna zona)603,01 € – 2.000 €556,01 € – 2.000 €
  • Ugostiteljstvo je izričito navedeno u zakonu o suzbijanju rada na crno — svaki radnik nosi ličnu ispravu i pokazuje je carini na zahtev
  • Poslodavac je dužan da radnika o toj obavezi pouči pismeno i pre početka rada
  • Prijava radnika pre nego što stane za šank ili roštilj, ne isti dan uveče
  • Dnevna evidencija radnog vremena po Zakonu o minimalnoj zaradi
  • Od 1. januara 2026. carinska kontrola ima proširena ovlašćenja, uključujući automatizovanu analizu podataka

U gastronomiji te ne obori loša hrana. Obori te ugovor o zakupu potpisan pre nego što je neko pogledao gde ide odvod masti.

Vertikalni ražanj sa mesom u lokalu, sa frižiderima za piće u pozadini
Oprema je vidljivi deo ulaganja. Nevidljivi deo — ventilacija i separator masti — po pravilu košta više.

Koliko košta start

Realan budžet za mali lokal
Odustupnina prethodnom zakupcu, ako je ima
0 – 25.000 €
Kaucija za zakup (dve do tri mesečne kirije)
2.500 – 9.000 €
Kuhinjska oprema
5.000 – 15.000 €
Ventilacija i odvod
4.000 – 12.000 €
Separator masti sa ugradnjom
2.000 – 8.000 €
Kasa sa tehničkom zaštitom
600 – 2.500 €
Nameštaj, natpis, sitan inventar
3.000 – 10.000 €
Taksa za promenu namene i veštačenja
700 – 2.800 €
Prva zaliha robe
1.500 – 4.000 €
Obrtni kapital za tri do šest meseci
12.000 – 30.000 €
Ukupno
≈ 31.300 – 118.300 €
Tržišni pregledi za 2026. daju 20.000 do 90.000 € za skromniji koncept, odnosno 64.000 do 129.000 € za potpuno opremljen lokal — naša računica pada tačno u taj raspon. Prijave, poreska registracija i papiri sa institucijama nisu u tabeli, to je naš deo posla. A poslednji red nije rezerva nego uslov: gost plaća odmah, ali kirija, roba i plate teku i u nedeljama kada niko ne dođe.
Burger sa jajetom, slaninom i paradajzom na tanjiru u bašti lokala
Burger sedam procenata, kola uz njega devetnaest. Na istom računu, od januara 2026.

Tri stvari koje se potcene

  1. 01
    Miris i buka, ne hrana

    Najveći broj problema sa lokalom ne dolazi od inspekcije nego od stanara iznad. Prijava zbog mirisa ili buke ume da dovede do ograničenja radnog vremena ili zahteva za skupu prepravku ventilacije. Zato se pitanje odvoda rešava pre potpisa, a ne posle prve žalbe.

  2. 02
    Radno vreme i sezona

    Promet u gastronomiji nije ravnomeran ni po danima ni po mesecima. Lokal koji živi od kancelarija radi pet dana, onaj kod stanice radi noću i vikendom. Ta razlika menja i broj ljudi koji ti treba i ceo raspored mini-poslova. Pogrešno procenjeno radno vreme se plaća platama.

  3. 03
    Dve poreske stope u jednoj kasi

    Od 2026. na istom računu stoje hrana po sedam i piće po devetnaest procenata. Kasa mora da ih razdvaja automatski, a knjigovodstvo da to preslika. To je najbanalniji, a u kontroli najskuplji detalj cele godine.

Koliki je PDV u ugostiteljstvu u 2026?

Sedam procenata na sva jela — na licu mesta, za poneti i preko dostave. Piće ostaje na devetnaest procenata, uz uske izuzetke poput mleka i vode iz slavine van objekta. Sniženje je trajno i važi od 1. januara 2026.

Treba li mi ugostiteljska dozvola za Imbiss bez alkohola?

Po saveznom zakonu čist Imbiss bez točenja alkohola je ne traži. Ali materija je prešla na pokrajine i pravila se razlikuju — Baden-Virtemberg je od 2026. ukinuo dozvolu i uveo obavezu prijave za sve objekte. Odgovor za tvoj grad daje nadležna služba.

Šta je promena namene i da li mi treba?

To je zahtev kod građevinskog nadzora kojim se prostor formalno prevodi u ugostiteljsku namenu. Potreban je i kada ništa ne rušiš. Ako ga prostor ne dobije, u njemu ne smeš da radiš — zato se proverava pre potpisivanja zakupa i pre isplate odustupnine.

Moram li u registar ambalaže ako imam samo mali kiosk?

Da. Izuzetak za male objekte, ispod 80 m² prodajne površine i sa najviše pet zaposlenih, odnosi se samo na obavezu da uz jednokratnu ponudiš i višekratnu ambalažu. Registracija u LUCID-u i licenciranje jednokratne ambalaže ostaju obavezni.

Moram li da prijavim kasu?

Da, elektronski preko ELSTER-a. Kase nabavljene od 1. jula 2025. prijavljuju se u roku od mesec dana, isti rok važi i kod prestanka korišćenja. Prijavljuju se i iznajmljene i lizingovane kase, i to sve kase jednog objekta u jednoj prijavi.

Koliko sme da zaradi radnik na mini-poslu?

U 2026. do 603 € mesečno, što pri minimalcu od 13,90 € odgovara tačno deset radnih sati nedeljno. Iznad toga do 2.000 € je prelazna zona sa umanjenim doprinosima za radnika, ali punim osiguranjem.

Koliko novca stvarno treba za start?

Za skroman koncept realno od oko 20.000 €, za potpuno opremljen lokal sa ventilacijom i separatorom masti i preko 100.000 €. Najveće pojedinačne stavke su ventilacija i odvod, a najčešće potcenjena je rezerva za prva tri do šest meseci.

Izvori
  • Zakon o izmenama poreskih propisa iz 2025. — snižena stopa za ugostiteljstvo od 1. januara 2026.
  • ZDH i IHK — tumačenja nove stope, razgraničenje hrane i pića, pravilo od 30% kod paušalnih ponuda
  • § 2 st. 2 Zakona o ugostiteljstvu — objekti bez točenja alkohola; pokrajinski propisi
  • Novi pokrajinski zakon o ugostiteljstvu Baden-Virtemberga, na snazi od 1. januara 2026.
  • § 43 Zakona o zaštiti od zaraza — poučavanje pre početka rada u prometu namirnica
  • Zakon o ambalaži i registar LUCID; obaveza ponude višekratne ambalaže i izuzetak za male objekte
  • Zakon o fondu za jednokratnu plastiku; evropska uredba o ambalaži od 12. avgusta 2026.
  • Uredba o zaštiti podataka u kasama i obaveza elektronske prijave kasa preko ELSTER-a od 2025.
  • Minimalna zarada, granice mini i midi posla za 2026.
  • § 2a Zakona o suzbijanju rada na crno — ugostiteljstvo; SchwarzArbMoDiG od 1. januara 2026.
  • Tržišni pregledi troškova otvaranja Imbissa za 2026.
Tekst ima informativni karakter i ne predstavlja poresko ni pravno savetovanje. Iznosi i propisi podložni su promenama — pre odluke proverite aktuelne uslove.